Acabó la reunión....conclusiones: Las mías, humo. Las del consejo a continuación.....
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CONSEJO EUROPEO
Bruselas, 09 de diciembre 2011
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CO: 24 EUR
6 CONCL
LA NOTA
a partir de:
Secretaría General del Consejo
a:
Delegaciones
Asunto:
CONSEJO EUROPEO
09 de diciembre 2011
CONCLUSIONES
Adjunto se remite a las delegaciones de las conclusiones del Consejo Europeo (9 de diciembre de 2011).
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Se ha logrado mucho en los últimos 18 meses para mejorar nuestra gobernanza económica y hacer frente a
la crisis económica y financiera. Hemos tomado decisiones importantes, tal como se establece en estos
conclusiones, que deben ser implementadas con rapidez y firmeza.
Estuvimos de acuerdo en que las medidas con mayor potencial para impulsar el crecimiento y el empleo se debe dar
prioridad. Los Estados miembros que participen en el Pacto de Euro Plus acordaron tomar más específico y
compromisos medibles y en particular para avanzar en el trabajo en materia de empleo.
Hemos establecido las orientaciones para el desarrollo de su política energética, en cuanto a completar el
mercado interior, mejorar la eficiencia energética, el desarrollo de infraestructura, asegurando la coherencia en la
Las relaciones exteriores de la UE, y la mejora de la seguridad nuclear y la seguridad.
Además, el Consejo Europeo se congratuló por la firma del Tratado de adhesión con Croacia y
tomó decisiones sobre el proceso de ampliación de la UE con respecto a Serbia y Montenegro.
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I. POLÍTICA ECONÓMICA
1.
Reconociendo el empeoramiento de la situación económica y financiera, el Consejo Europeo ha debatido
esfuerzos en curso para sacar a Europa de la crisis. Nueva economía de la Unión Europea
gobierno, tal como se establece en el párrafo 3, deben aplicarse plenamente, con miras a la construcción
confianza en la fortaleza de la economía europea. Reformas estructurales y fiscales
los esfuerzos de consolidación debe seguir sentando las bases para un retorno al crecimiento sostenible y
por lo tanto ayudar a mejorar la confianza en el corto plazo. Medidas también son necesarias para ayudar a restaurar
préstamos normales de la economía evitando al mismo tiempo tanto excesiva toma de riesgos excesivos y
desapalancamiento conforme a lo acordado el 26 de octubre de 2011.
2.
Recordando las áreas prioritarias clave para el crecimiento identificó en octubre de 2011, en particular, la
Acta del Mercado Único, el mercado único digital y la reducción de la carga regulatoria en general
a las PYME y la microempresa, el Consejo Europeo subrayó la necesidad de aprobar rápidamente el
medidas con mayor potencial para impulsar el crecimiento y el empleo. Por lo tanto, apoya el principio de
de un programa de vía rápida, e invita al Consejo y al Parlamento Europeo a que
especial prioridad al examen rápido de las propuestas señaladas por la Comisión,
incluyendo en su Estudio de crecimiento anual, que tiene potencial de crecimiento. Se aprueba la
acciones propuestas por la Comisión en su informe en la minimización de las cargas regulatorias para
Las PYME.
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3.
La encuesta de 2012 el crecimiento anual constituye una excelente base para el lanzamiento de la próxima
Semestre europeo, que será el primero en ver el desarrollo económico fortalecido recientemente
el gobierno está implementando, incluyendo el nuevo procedimiento de control y corrección
los desequilibrios macroeconómicos. El Consejo Europeo de primavera revisará los avances y adoptar las
requiere orientación. Hay una urgente necesidad de centrarse en la aplicación, especialmente a la luz
del desigual progreso realizado este año para avanzar hacia los objetivos establecidos en la Europa 2020
Estrategia y en la implementación de las recomendaciones específicas de cada país.
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4.
Los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros que participen en el Pacto de Euro Plus
examinaron los progresos realizados en la aplicación de sus compromisos a nivel nacional. Estuvieron de acuerdo en
la necesidad de evaluar más a fondo, en marzo de 2012, los esfuerzos nacionales para alcanzar los objetivos de
el Pacto. También acordaron asumir compromisos más concretos y medibles en cada uno de los
áreas cubiertas por el Pacto y que le informe sobre los avances en sus programas nacionales de reforma.
La gobernanza económica debe ser complementada por una mejora del control de
el empleo y las políticas sociales, especialmente aquellas que pueden tener un impacto en la macro-
la estabilidad económica y el crecimiento económico, en línea con las conclusiones del Consejo de 1 de diciembre.
5.
Informado por el informe del Presidente del Consejo (EPSCO) y por el crecimiento anual
Encuesta, los Jefes de Estado o de Gobierno a un primer intercambio de puntos de vista sobre las mejores prácticas
en cuanto a sus políticas de empleo y coincidieron en la necesidad particular de trabajar con gran
mano de obra para el crecimiento. Si bien las reformas estructurales deben seguir haciendo, medidas específicas
Se necesitan con urgencia tanto a nivel nacional y europeo para los grupos más vulnerables, en
en particular los jóvenes desempleados. Mejora de las políticas de activación debe ser complementado con
esfuerzos para mejorar los conocimientos, en particular mediante el ajuste de los sistemas de educación y formación para el mercado de trabajo
las necesidades. Promover oportunidades de empleo y de negocios para los que accedan al mercado laboral
así como considerar nuevas políticas de flexiguridad equilibrada podría contribuir significativamente a
mejora de las perspectivas del mercado laboral para los jóvenes.
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6.
Acogieron con satisfacción los informes de los Ministros de Hacienda de los Estados miembros participantes
y de la Comisión sobre los progresos realizados en discusiones estructuradas sobre la coordinación de
cuestiones de política fiscal. Este trabajo se llevará a cabo en línea con el Pacto de Euro Plus, centrándose en las áreas
donde las actividades más ambiciosas se pueden prever. Se debe prestar especial atención a la forma
la política fiscal puede apoyar la coordinación de la política económica y contribuir a la consolidación fiscal
y el crecimiento. Los Ministros de Finanzas y la Comisión presentará un informe sobre los progresos realizados en junio de 2012.
II. ENERGÍA
7.
Informe de la Presidencia demuestra que los avances se han realizado importantes en la búsqueda de la
orientaciones establecidas por el Consejo Europeo de 2011 febrero de completar el mercado interior
2014, mejorar la eficiencia energética, el desarrollo de infraestructura y asegurar la coherencia y
coherencia en las relaciones exteriores de la UE. En este contexto, el Consejo Europeo acoge con satisfacción la
acuerdo del Memorando de Entendimiento relativo a las interconexiones Norte-Sur en
Europa central y oriental. En particular, los siguientes puntos requieren progresos urgentes:
-
plena y rápida aplicación de la legislación del mercado interior por los Estados miembros
el pleno respeto de los plazos acordados;
-
ningún Estado miembro de la UE debe permanecer aislado de los europeos del gas y la electricidad
redes a partir de 2015 o ver en peligro su seguridad energética por la falta de la adecuada
conexiones;
-
un pronto acuerdo sobre la propuesta de la eficiencia energética, que debe establecer un
marco ambicioso y flexible en línea con el objetivo del 20% para el año 2020 según lo acordado por el
06 2010 Consejo Europeo;
-
un pronto acuerdo sobre la propuesta de la infraestructura energética;
-
la aplicación de las conclusiones del Consejo de 24 de noviembre de 2011 para mejorar
la coherencia y la coordinación de la política energética de la UE externos asegurar que los acuerdos de ia
con los principales países proveedores y de tránsito son totalmente compatibles con el mercado interior de la UE
legislación.;
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acuerdo sobre la estrategia de baja emisión de carbono 2050 y estudiar a fondo las
programa de energía próximo 2050 que proporcionará un análisis detallado a largo plazo
acción en el sector energético y otros sectores relacionados.
8.
Se ha avanzado en la revisión de seguridad de las centrales nucleares. La credibilidad de la
el sistema de seguridad nuclear de la UE también se verá fortalecida por el desarrollo continuado de la
marco regulatorio nuclear. Trabajo sobre la seguridad nuclear en la UE se llevará a cabo en el
base del informe provisional sobre la seguridad nuclear.
9.
Recordando sus conclusiones de marzo de 2011, el Consejo Europeo pide:
-
aplicación plena y oportuna de las directivas sobre seguridad nuclear y en la responsabilidad
y la gestión segura del combustible gastado y los residuos radiactivos;
-
prioridad sigue siendo la atención a la extensa revisión de la seguridad nuclear, teniendo en cuenta
de la Comunicación de la Comisión de 23 de noviembre, y hasta la entrega de la final
informe sobre las pruebas de estrés de junio de 2012;
-
intensificar los esfuerzos para asociar a todos los países vecinos de la UE plenamente con la tensión de seguridad
proceso de prueba y mejorar el marco de seguridad nuclear, tanto en la UE y
internacional;
-
se continuó trabajando en la seguridad nuclear medidas en la UE y sus vecinos y
la entrega del informe final en junio de 2012.
III. AMPLIACIÓN
10. El Consejo Europeo respalda las conclusiones del Consejo de 5 de diciembre de 2011 sobre la ampliación
y el Proceso de Estabilización y Asociación y recuerda sus conclusiones de diciembre de 2006
que constituyen la base de un consenso renovado sobre la ampliación.
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11. La firma de hoy del Tratado de adhesión con Croacia es un momento importante para
La integración europea. En espera de la conclusión exitosa de los procedimientos de ratificación, el
Consejo Europeo espera con interés dar la bienvenida a Croacia como nuevo miembro el 1 de julio de 2013.
Croacia participará ahora en las actuaciones del Consejo Europeo de los casos, el Consejo y la
órganos preparatorios como observador activo.
12. El Consejo Europeo acoge con satisfacción la evaluación de la Comisión sobre los progresos realizados por
Montenegro, que ha logrado resultados satisfactorios en general. Con vistas a la apertura
negociaciones de adhesión con Montenegro en junio de 2012, el Consejo Europeo de las tareas de la
Consejo para examinar los progresos de Montenegro en la aplicación de las reformas, con especial
se centran en el ámbito del Estado de derecho y los derechos fundamentales, especialmente la lucha contra la corrupción
y el crimen organizado, sobre la base de un informe que será presentado por la Comisión en la primera
mitad de 2012. Invita a la Comisión a presentar sin demora una propuesta de marco
para las negociaciones con Montenegro en consonancia con sus conclusiones diciembre 2006 y estableció
la práctica, que también incorpora el nuevo enfoque propuesto por la Comisión en cuanto a la
capítulos sobre el poder judicial y los derechos fundamentales y justicia, libertad y seguridad. La
Comisión, en este sentido, invita también a iniciar el proceso de examen analítico del
del acervo comunitario con Montenegro en los capítulos mencionados.
13. El Consejo Europeo toma nota de la considerable avance de Serbia ha hecho el cumplimiento de los
criterios políticos establecidos por el Consejo Europeo de Copenhague y la estabilización y
Asociación de los requisitos del proceso y que un nivel plenamente satisfactorio en su cooperación con
TPIY se alcanzó. Se congratula de que Serbia se ha enganchado en el diálogo entre Belgrado y Pristina
y está avanzando en la implementación de los acuerdos de buena fe, y el Acuerdo
de IBM. Con el fin de la concesión de Serbia el estatuto de país candidato, la Comisión Europea
Las tareas del Consejo al Consejo a examinar y confirmar que Serbia ha seguido mostrando creíble
compromiso y los progresos logrados en más de seguir adelante con la ejecución de
la buena fe de los acuerdos alcanzados en el diálogo como en IBM, ha llegado a un acuerdo
en la cooperación regional inclusivo y ha cooperado activamente para que la EULEX y la KFOR para
ejecutar sus mandatos. A la luz de su examen, el Consejo tomará la decisión en
Febrero 2012 en el estado de la concesión de candidato de Serbia, pendiente de confirmación por el Consejo Europeo de marzo
Del Consejo.
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IV. OTROS PUNTOS
14. Recordando las conclusiones del Consejo de 5 de diciembre sobre la ampliación, con respecto a Turquía
declaraciones y amenazas, el Consejo Europeo expresa su profunda preocupación y pide que se completa
respecto de las funciones de la Presidencia del Consejo, que es un derecho fundamental institucionales
característica de la UE prevista en el Tratado.
15. Recordando los debates de junio y octubre de 2011, el Consejo Europeo toma nota de que todas las disposiciones legales
han cumplido las condiciones para la decisión sobre la adhesión de Bulgaria y de Rumanía a la
Espacio Schengen que deban tomarse. Se invita al Consejo a adoptar esta decisión tan pronto como sea posible. Si
necesario, el Consejo Europeo volverá a tratar esta cuestión en su reunión de marzo de 2012.
16. Recordando sus conclusiones de 23 de octubre de 2011 y aprobar las conclusiones del Consejo de 1
De diciembre, el Consejo Europeo reitera su profunda preocupación y la profundización sobre la naturaleza
del programa nuclear de Irán, tal como se refleja en el último informe del OIEA, y el fracaso de Irán para
cumplir sus obligaciones internacionales. El Consejo Europeo acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado en
Consejo a designar a 180 nuevas entidades y personas directamente vinculadas a la nuclear
del programa. Se invita al Consejo a proseguir su labor en relación con la ampliación del ámbito de
Medidas restrictivas de la UE y la ampliación de las sanciones existentes mediante el examen de las medidas adicionales
en contra de Irán como un asunto de prioridad y la adopción de estas medidas a más tardar en su próxima
sesión. El Consejo Europeo reaffirmes el compromiso a largo plazo de la Unión Europea
Unión a trabajar por una solución diplomática del problema nuclear de Irán, de acuerdo con la
enfoque de doble vía.
17. El Consejo Europeo está unida en la condena de los ataques contra el Gobierno de Reino Unido
legaciones diplomáticas en Irán, y lamenta que el Gobierno iraní para cumplir con sus
responsabilidades internacionales para proteger al personal diplomático y de la propiedad bajo la Convención de Viena
Convenio.
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18. El Consejo Europeo sigue estando profundamente preocupado por el continuo uso de la fuerza militar por el
Régimen sirio y la represión del pueblo sirio. Haciendo suyas las conclusiones del Consejo de
01 de diciembre 2011, el Consejo Europeo confirma su apoyo a los esfuerzos de la Liga de
Estados árabes y pide al régimen sirio a cumplir plenamente con el Plan de Acción Árabe. Se re-
hace hincapié en la necesidad urgente de todos los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU a asumir sus
responsabilidades en relación con la situación en Siria.
19. El Consejo Europeo acoge con satisfacción los resultados de la Conferencia Internacional de Afganistán
celebrada en Bonn el 5 de diciembre de 2011, y reafirma su compromiso con una constante a largo plazo
el compromiso de la Unión Europea en Afganistán más allá de 2014.
20. El Consejo Europeo acoge con satisfacción la intensa labor preparatoria llevada a cabo durante este
semestre en el futuro marco financiero plurianual y toma nota del informe
presentado por la Presidencia. Se pide a la Presidencia entrante a seguir adelante con el trabajo
destinadas a desarrollar una base para la etapa final de negociaciones, que se discutirá en el Consejo Europeo
Consejo en junio de 2012. Reitera su invitación a las instituciones a que cooperen para garantizar la
adopción del marco financiero plurianual para el final de 2012. "
http://consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/126714.pdf
